厂房检测|厂房检测费用|钢结构检测|厂房安全检测        免费热线:15021134260

厂房检测|厂房检测费用|钢结构检测|厂房安全检测

网站首页 > 新闻资讯 > 业界资讯

监测机构进入垂直模式 数据不垂直仍可造假

       建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视,严格环保执法。这是首次提出建立对空气、水质等环境质量指标和污染源的统一监测机制。

  而且将所有固定污染源正式纳入企业排放许可制度中——不再仅限于废气、废水、产生环境噪声污染和固体废物等环保部《排污许可证管理暂行办法》中明确指出的污染源项目。

  “环保监测数据质量不高”

  今年6月,环保部环境监测局的负责人就曾向媒体公开通报7家企业监测数据造假,然而,通报的情况只是冰山一角。此后不久,环保部制定出台《环境监测数据弄虚作假行为处理办法(征求意见稿)》。此次《建议》提出的目标,实际上是对此前征求意见稿的推进。

  “受地方的影响导致环保监测数据质量不高,正是事权上收和人事制度调整的一个重要原因。”环保部一位官员在接受南都记者采访时说,过去,国控监测都是省里负责运行,从保障数据质量的角度出发,环保部考虑建设直管站,监督对比国控站的数据。现在,根据新的环境监测网络建设方案的要求,国控站的运行也上收国家管理。

  从长远来看,环境监测和事权的上收确实有利于减少属地党政机关的人为不当干预,从而提高数据的真实性、准确性,便于上级环保部门判断地方环境质量的变化。

  全国全面联网尚属首次

  武汉大学环境法研究所李广兵副教授告诉南都记者,地方上早已设立针对重点排污单位的在线监测机构,这并非新鲜事,但提出全国范围内的全面联网尚属首次。

  李广兵认为,建立全国统一的实时在线环境监控系统与目前环保机构监测监察执法即将推行垂直管理制度有关。“就算监测机构做到垂直,但数据不垂直,仍然会给地方弄虚作假的机会。”他坦言,我国的监测机构往往隶属于部门,由于利益牵扯,部门之间往往相互打架,监测机构在履职过程中亦会受到影响,此次《建议》提出的“建立全国统一的实时在线监控平台”有望改善这一问题。

  此外,李广兵还建议,未来,监测方可朝设备化发展,成立完全的独立的第三方平台。

  在《建议》当中,除了“建立全国统一的实时在线环境监控系统”,“探索建立跨地区环保机构”也值得关注。昨日下午,国家发改委主任徐绍史在国新办发布会上表示,“十三五”期间,中国将采取市场化手段治理环境,同时非常希望和境外的企业、机构、地方合作,希望得到一些清洁能源、污染防控治理的技术,共同保护环境、加强生态建设。这意味着,环保机构、各类企业和地方政府之间未来有望在环境治理方面实现更好的区域联动。


Powered by MetInfo 5.3.18 ©2008-2019 www.metinfo.cn